七月

法国接任欧盟轮值主席国

作者  方华

发表日期 22/12/2008 更新日期 22/12/2008 14:54 TU

法国总统萨科齐在欧盟发表讲话。

12月31日法国担任欧盟轮值主席的任期即将结束。今年7月1日，法国接替斯洛文尼亚开始担任为期半年的欧盟轮值主席。由于在法国的政治体制中，最高行政大权掌握在由直接民选产生的总统手中，与其他典型的议会内阁总理制国家不同，所以法国任欧盟轮值主席便意味着是由法国总统萨科齐亲自领导和主持欧盟事务。怎样评价萨科齐在欧盟轮值主席6个月的任期上的作为与政绩？对此在法国内部有不同的说法，在各个欧盟成员国中也有不同的反响，世界其他国家也有不同的评价。让我们先看看萨科齐自己是如何评价自己的。法国总统萨尔科齐12月16日在法国斯特拉兹堡欧州议会所在地，向全体欧州议员作了最后一次讲话，对其6个月来的成绩作了总结，他表示，自己尝试改变欧洲，但最终是欧洲改变了他自己。萨尔科齐的讲话赢得了欧洲议员们的阵阵掌声。萨尔科齐向欧洲议员表示，很喜欢作欧盟轮值国主席这份工作，了解和处理27个国家的问题，这一过程，使他变得更宽容，思想变得更宽阔，更加明白了欧洲这个概念真是20世纪最美好的创意，人们比任何时候都更需要欧洲。法国总统萨科齐还指出，尽管法国作为欧盟轮值主席国的任期将于今年底结束，但法国作为欧洲的一个大国，将继续在欧洲舞台上发挥重要作用。

人们还记得，法国刚接任欧盟轮值主席便表示要积极应对欧盟所面临的一系列巨大挑战，例如气候变化、环境和能源问题，法国希望在欧盟框架内同伙伴国家一起就具体建议进行深入工作。还有共同农业政策的改革问题。在全世界农产品价格急剧上涨的前提下，法国主张欧盟应当实施一项放宽产量限制的政策。在移民政策与加强防务与共同安全政策方面，法国也提出了不少建议。在萨科齐的全力推动下，欧盟还与其地中海邻国建立起了地中海联盟。

法国接下欧盟轮值主席之后，立即就碰到爱尔兰否决《里斯本条约》的难题，萨科奇亲访都柏林，却遭爱尔兰舆论与民众的批评，认为不需要萨科奇来告诉爱尔兰人该如何行事。今年8月，俄罗斯和格鲁吉亚爆发军事冲突后，萨科齐很快便飞抵莫斯科以及第比利斯，以调停俄格之间的军事冲突。法国还向联合国安理会提交了有关解决俄罗斯与格鲁吉亚冲突的决议草案，建议安理会呼吁有关各方立即无条件停止敌对行动幷通过谈判和平解决争端。金融危机爆发后，萨科齐四处奔走，促使美国总统布什同意在华盛顿举行20国集团金融峰会，欧盟也推出了自己的全球金融体系改革方案，试图建立新的国际金融体系。许多欧洲议会议员也都肯定了过去六个月中，萨尔科齐在处理格鲁吉亚危机、金融危机以及爱尔兰否决《里斯本条约》等事务上所作出的快速反应和果断决策。上周五，欧盟27国能够一致通过能源气候一揽子计划，这也与萨尔科齐的积极运作与推动密不可分。当然，也有人对萨科齐的一些做法提出批评。在法国国内，有不少人对萨科齐任欧盟轮值主席期间法国与德国关系的疏远感到不安，因为法国轴心曾长期被认为是欧洲建设与一体化的火车头。

至于在萨科齐任欧盟轮值主席期间的欧中关系，由于萨科齐宣布于12月6日在波兰会见流亡的西藏精神领袖达赖喇嘛，北京便决定取消原定在法国里昂举行的欧中峰会。萨科齐表示，他将在不牺牲欧洲价值的前提下，找到与北京对话的途径。他认为，与中国平静对话，不代表需要付出牺牲欧洲价值的代价。萨科齐说：决定与合作伙伴关系的好坏，不在于让对方告诉你什么该做或什么不可以做！

有评论说，过去六个月里，欧盟从没一位轮值主席像萨科奇这么活跃、精力十足，不仅在欧洲，而且在全球范围内都产生了重大影响。2009年1月1日捷克将正式接过欧盟轮值主席国的接力棒。萨尔科齐表示对由捷克来继任欧盟轮值主席充满信心，并希望欧盟依然保持雄心壮志。