环境与健康

金沙江水电项目对生态的破坏难以逆转

作者  小青

发表日期 30/06/2009 更新日期 30/06/2009  20:14 TU

对中国环保组织来说，最近一个特大号消息就是中国环保局叫停了金沙江水电项目。然而，一些水电项目尽管没有通过审批，有关工程队已经开工，对当地环境造成的破坏难以想象。六月16日晚，绿家园志愿者、自然之友、地球村等21家环保组织公布了国家环保部暂停金沙江水电项目审批后，环保人员在金沙江中游拍摄到的部分照片。照片显示，部分被叫停的项目仍在施工，大部分项目已经让大山、大江彻底改变了模样。
　　“仅仅暂停就行了吗？”16日晚，一位环保组织负责人对记者说。当晚，21家环保组织联名呼吁，“金沙江开发决策须对历史负责。”
　　6月11日，环保部通报称，因云南华电鲁地拉水电有限公司、华能龙开口水电有限公司未经环评审批擅自开工，并已开始截流，决定暂停审批金沙江中游水电开发建设项目，暂停审批华能集团和华电集团建设项目。
　　“这是在金沙江江段呈现明显过度开发甚至恶性开发的形势下采取的紧急措施，对于维护国家环境安全具有特殊重要的意义。”这位环保组织负责人说。
　　据了解，金沙江中下游山高谷深，水能蕴藏量极为丰富，但与此同时，这一江段有着中国最为丰富的珍稀、特有鱼类资源，而沿江一线还是数十万少数民族和汉族居民共同的安身立命之所。
　　21家环保组织的调查显示，目前，金沙江的水电建设呈现明显的过度开发态势，仅在其中下游就规划了十二级大坝，这些百米甚至二百米以上的高坝中，6座已经截流，4座在进行大规模的前期施工；由于这些电站设计上几乎首位相连，加之地方政府试图建设的若干小坝，完成后从云南虎跳峡上游的奔子栏到湖北宜昌，2000公里以上的长江干流将从急流险滩变成一系列跳水平台。
　　“如果今天的过度开发得不到制止，不出十年，许多特有、珍稀鱼类赖以生存的流水生境就将毁灭，壮丽的峡谷景观将黯然失色，沿江人民世代居住的田园就将大量被淹，同时在这一地质构造不稳定地区建设高坝大库引发的潜在风险也令人担忧。”地质学家范晓、杨勇，生态学家徐凤翔、沈孝辉16日表示，要平衡多种相互冲突的利益关系，就需要遵循一个公正的决策程序，而其核心部分就是环境影响评价。
　　21家环保组织表示，有关水电公司在未经环评审批的情况下，擅自开工并实施了大江截流。这意味着进场道路、通水通电，甚至导流工程开掘，都已经完成，植被和栖息地已经被大面积破坏，弃渣、废水已经倾泻江边，移民已经开始被搬迁，河流生态因大江截流和坝体施工而开始改变，对减小水电建设环境影响极为不利。
　　上述环保组织负责人表示，未批先建在水电开发中并非个案，在金沙江先期的开发中也曾出现，而向家坝和溪洛渡两座巨坝则是直接规划在当时刚刚划定的珍稀鱼类国家级自然保护区。然而，最后这些问题都得到了“解决”：未批先建的项目也在补办手续后继续施工，国家级自然保护区被迫调整范围为开发让路。
　　这位负责人称，当“先上车后买票”称为习惯的时候，人们不能不担忧此番处罚是否也会重蹈“高高举起、轻轻放下”的覆辙？
　　21家环保组织建议政府对水电工程审批与建设程序作出调整。
　　“长期以来，水电站在环评报告未得到批准前就可以开展大规模前期准备，造成环评审批时环境影响已经发生，有些甚至已难以挽回，同时巨额的前期投入也常常成为环评不得不通过的理由。”这位负责人告诉记者，“对此我们建议将环评前置到工程预可研阶段，在环评审批之前不允许进行三通一平、导流洞施工等实质性的工程建设活动。”