当今世界

卡德尔案加剧加拿大法院和联邦政府的冲突

作者 蒙特利尔特约记者 潘卫

发表日期 06/02/2010 更新日期 06/02/2010  22:19 TU

2010年1月29日，加拿大最高法院九位法官一致裁决，被美军关押在关塔纳摩监狱的加拿大公民奥马尔·卡德尔的宪法权利受到侵犯，但最高法院推翻了两级法院的判决，没有下令政府引渡卡德尔。当日，加拿大政府对裁决表示欢迎。两个月前，它曾警告最高法院不要判联邦政府对境外被囚禁的公民负有法律责任。

这一裁决和联邦政府的态度令加拿大舆论哗然，蒙特利尔《新闻报》评论说：“最高法院裁定联邦政府嘲弄了国际法和侵犯了公民的基本权利，面对这么严厉的指责，加拿大政府应该感到羞耻，有什么值得高兴的。”《新闻报》认为最高法院给了联邦政府最后一次机会来改正错误，现在是哈珀采取行动，要求美国遣返卡德尔的时候了。

加拿大《环球邮报》引述多伦多大学法学教授乔德里的观点，认为裁决显示出加拿大法院和政府的冲突达到了历史最高点。他说：“这个案子把加拿大最高法院推到了一个从未有过的尴尬境地，面对关塔那摩美军监狱的法律黑洞，以及后911时代加拿大与其他国家的安全和情报合作等棘手问题，最高法院把球踢给了政府，让政府去考虑如何平衡宪法与其他问题的关系。”

《政府宪报》认为联邦政府侵犯了卡德尔的公民权，但最高法院却裁决不需要采取任何行动来纠错，卡德尔将继续被关押在美军监狱中，这可以发生在卡德尔身上，也可以发生在任何国民身上。

奥马尔·卡德尔1986年9月出生于多伦多，88年，全家迁往巴基斯坦。97年，全家来到阿富汗，卡德尔随家人前往本·拉登的营地，并与本·拉登的孩子们一同玩耍，还被送去参加军事训练。

02年7月27日，卡德尔在与美国特种部队交战中被捕，他被控涉嫌投掷手榴弹炸死一名美军特种兵。当年10月，15岁的卡德尔由阿富汗转移到美军关塔那摩监狱，成为唯一被关押的西方囚犯，他被控以谋杀、间谍和阴谋支持恐怖主义等5项罪名。08年5月公开的一段录像使卡德尔成为世人关注的焦点，这段加拿大高级特工在03年审问他的录像，透露他被狱方剥夺了睡眠等问题。他的律师呼吁加拿大总理哈珀要求美国停止对卡德尔的审判，加拿大反对党也要求释放他。但哈珀表示因其罪行严重，不便干涉美国的司法程序，拒绝就释放卡德尔一事向美国施加压力。

09年4月，加拿大联邦法院判定政府拒绝引渡卡德尔侵犯了他的基本人权，令政府尽快向美方要求引渡卡德尔回国。加拿大政府不服判决，向上诉法院提起上诉。8月14日，联邦上诉法院宣布维持联邦法院的判决，要求政府尽快采取行动将卡德尔引渡回国。8月底，加拿大政府再向最高法院提起上诉，要求推翻两家法院的裁决，并警告最高法院不要开西方世界的先河，判令政府对境外被囚禁的公民负法律责任，因为英国，澳大利亚和南非的最高法院都有先例，最高法院不以特别的方式来影响政府的判断。

关塔纳摩监狱面临关闭，卡德尔将被转移到美国的伊利诺伊州监狱，等待军事法庭的判决。加拿大舆论也曾对卡德尔回国的前景做出种种猜测，加西新闻社援引法律专家的分析说，如果加拿大最高法院裁定引渡，卡德尔在加拿大可能不会被审判和定罪，只可能会戴着电子跟踪器，或被加拿大皇家骑警监视。

在民意方面，07年6月，有四成一的加拿大人支持引渡卡德尔，09年奥巴马就任美国总统表示要关闭关塔纳摩，支持引渡卡德尔的加拿大人上升到六成四，但最近的一项民调显示，超过一半的加拿大人不同情卡德尔。