台北一周

扁强推入联公投蓝绿全面开战

作者 台北特约记者 陈民峰

发表日期 21/10/2007 更新日期 21/10/2007 18:17 TU

 ●为了提高入联公投的投票率，这几天台湾的中选会提出所谓「一阶段投票」的新方案，遭到国民党强烈反对，决定号召执政的十八个县市抵制。为什麽只是一个有关「投票方式」的技术面问题，会引起这麽大对立？

所谓一阶段投票，就是选民进入投票所後，一次领取一张总统选票和两张公投票，一共三张，圈选之後，分别投入不同的票匦。两阶段投票呢？就是先领总统选票，圈选并投入票匦之後，另外再领取公投选票并投票。西方民主国家大概无法想像，这也会是问题，但在台湾，这真的很严重。

中选会的理由是，一次领票比较简单，节省人力成本。但国民党认为，这等於把公投和大选绑得更紧，会让民进党的台湾入联公投更容易通过，因为现场选务人员会把三张选票一起发给选民，不会主动问你要不要公投选票，可是依照台湾的法律，选民只要领了公投票，就计入投票率，而公投通过的第一道门槛就是投票率要过半，第二道门槛才是其中的同意票再过半。2004年的第一次公投，就是因为投票率只有四成五，导致公投无效，让陈水扁这次铁了心，不惜改变游戏规则，一定要改为一阶段投票。

●国民党要号召十八个县市抵制一阶段投票，这要怎麽做呢？会产生什麽影响？

台湾共有二十五个县市，国亲两党担任县市长的共有十八个县市，国民党中央已经宣布，选务工作是地方事务，所以明年元月的立委选举，和三月的总统选举，这十八个县市都会比照2004年的方式，采取两阶段投票。

事实上，两阶段投票比较不会突显出选民的政治倾向，因为你如果不想参加公投，只要投完总统选票之後走出去就行了；但如果一阶段投票，就必须在领票时主动开口拒绝。2004年，台湾的中央选举委员会其实也讨论过这个问题，当时会决定采取两阶段投票，维安单位就是顾虑不要突显选民的政治倾向，比较不会发生纠纷。

不过一向贯彻陈水扁意志的中选会现任主委张正雄已经警告蓝军的县市长，不配合中选会决议的选举方式办理就是违法，谁下的命令，谁就要负责。未来的冲突可能无法避免。

●另外，一周以来，扁政府在台湾如火如荼地推动入联公投，据说有些措施很夸张，到底真相如何？

几乎所有政机关门口都挂上横布条，上面写着「牵手护台湾，加入联合国」；所有公务车辆，也都在前保险杆的左右两端插上同样的小旗子；这还不算，水费、电费的缴费通知单和发票上面，也印了宣传标语；所有寄往国外的私人信件上面都被加盖支持台湾入联的戳记，希望让外国人看得见。

但最严重的是动用政府的行政资源办活动推销，星期三行政院体育委员会就要办一个「挂羊头卖狗肉」的环台路跑动，名称是「全民传圣火，前进联合国」，圣火从总统府前出发，绕台湾一圈，跑第一棒的就是陈水扁。

还有财政部次长李瑞仓和其他七个民进党籍县市长，动用行政资源，要求底下的单位缴交入联公投的连署书。所以国民党已经向地检署控告行政院长张俊雄等九个官员违反公投法。

台弯联合报的社论说得好，公民投票是直接民权，不同於行政权及立法权，如果行政权能动用政府的金钱跟人员，任意鼓动「公民投票」，整个宪政体制等於瓦解。

目前这波蓝绿对抗还在持续升高中，後续发展值得海内外华人共同关注。