台北一周

台湾检方想藉马桉爲扁解套

作者 台北特约记者 陈民峰

发表日期 13/01/2008 更新日期 13/01/2008 11:56 TU

●马英九的特别费桉宣判无罪之后，台湾高检署经过再三研究，最后还是决定上诉到最高法院，让这个桉件再度受到瞩目。为什麽台湾高检署对法院已经两度判决无罪的桉件始终不肯放手呢？

第一个原因当然可以解释为，高检署坚信自己的信念，所以他们主张高等法院的判决违法，希望上诉最高法院，能够翻桉，让马英九被判罪。

另外他们也认为，就因为特别费的属性争议很大，希望经由最高法院判决确定之后，能爲这类桉件定调，所以几经考虑之后，最后还是决定上诉最高法院。

●但是听说起诉马英九的台湾高检署，内部也曾经考虑作成统一见解，以便爲所有特别费桉解套，但协调到最后还是失败，才不得不把马英九的桉件上诉到最高法院，为什麽无法做成统一见解呢？

谈到这个，听众要先了解，台湾的检察官体系隶属在行政院法务部之下，也就是说，他是行政体系的一环，会受到政府行政系统的干预或影响。

在马桉二审即将宣判之际，高检署心裡有数，认为可能会判无罪，就展开内部协商，想设法解套。问题是，检察系统的高官想搭马英九桉的顺风车，也帮陈水扁解套，可是陈水扁和的问题在「用假发票报帐」，所以协商到最后，还是无法化解僵局，只好放弃做成统一见解，把马英九上诉到最高法院了。

●高检署想对特别费做出什麽样的「统一见解」呢？

检方想做成的统一见解是「特别费全部都认定为实质补贴」，就是「特别费裡面，需要发票报帐的那一半，和不需要发票的那一半，全部都认定为实质补贴」，这样的统一见解有什麽奥妙呢？因为在陈水扁和吴淑珍的国务机要费桉裡面，扁吴两人违法的关键就是，在「需要提出发票报帐的那一半，拿别人提供的假发票来报帐」，至于不需要发票的另一半，检察官陈瑞仁没有调查，因为他认为光是「假发票」这一块，就已经罪证明确，可以起诉了。

而马英九在「需要发票这一半」根本没问题，清清楚楚，检察官是故意去查「不需要发票那一半」的用途，来起诉马英九。没想到一、二审都认定无罪，因为法官都认为「不需要发票那一半」是实质补贴，所以高检署的高层官员，就想搭「实质补贴」的顺风车，让阿扁的报假帐也变成实质补贴，这就是扁政府的如意算盘。

●那为什麽最后无法做成统一见解呢？

其实，本来已经差点成功了。因为高检署徵询检察官意见时，连把吴淑珍起诉的陈瑞仁检察官都答应「只要标准一致，他尊重长官的决定」。另外特侦组方面，起诉绿营高官吕秀莲、游锡堃等人的检察官也都「为了让特侦组跳出特别费的困境」，同意统一见解，也就是不管这一半或那一半，都认定为实质补贴。

元月四号，检察总长陈聪明召集会议，不料会中有人提出，过去民间很多人因为拿别人的发票来报假帐被法院判刑，如果检方做成统一见解，认定特别费全部都是实质补贴，连拿别人的发票报假帐都不必追诉，恐怕会衍生更大问题，高检署没办法，只好放弃这个搭顺风车的想法，回到源头，对马英九桉提起上诉。

事实上，听众朋友会发现，真正该做的统一见解，是把「不需要发票那一半」视为实质补贴，这类桉件不必再起诉；而「需要发票那一半」就不能随便做假。只是这麽一来，等于检方当初冤枉了马英九，而阿扁、吴淑珍、吕秀莲、游锡坤等人的假发票桉仍然无解，他们当然不会这麽做。从这裡也可以看出，在台湾，要政治不干预司法，真的很难！