日本专题

福田政权的新考验

作者 东京特约记者 费丽文

发表日期 16/01/2008 更新日期 16/01/2008 14:23 TU

周二，日本去年9月开幕的临时国会宣布闭幕。这次国会经过两次延期以求成立的内外最大焦点《新反恐特别措施法》在1月11日，终于以国会众议院57年来首次动用再表决的宪法规定，强行成立了被参议院否决了的法案。对众议院议长河野洋平宣布“因为有超过3分2的大多数赞成，众议院像上次一样再次通过法案”，台下占了多数议席的执政党议员欢呼胜利，而参议院占多数议席的在野各党议员则在场外谴责这是民主制度下的暴行。期待日本以此来恢复日本军舰在印度洋为国际反恐军舰补给燃油和食水的各国，默许地旁观了日本这一幕，而日本国内的民意和舆论对法案的反应也意外冷漠。

国会闭幕，也到了民意给政权评分的时候。本周发表的各项民意调查都报告，这次国会成立的《药物被害肝炎救济特别措施法》与《新反恐特措法》的褒贬反应相抵销后，首相福田康夫的政权目前3至4成的支持率继续顺着近两个月来的下降趋势下滑。报告的具体数字虽不同，但共同点都是不支持者数首次超过了支持者。白鸥大学教授福冈政行说，福田政权现在面临了更大的新考验。他说，“福田政权打算在周五开幕的下一届国会提出延长《汽油税暂定税率法》，争取3月份成立。这可能使他的政权支持率跌到2成，那时选举就没法赢。所以在此之前福田率领内阁总辞职，解散国会的可能性很大。”

日本每升汽油抽取约23美分的暂定税作为建设道路特定财源的《汽油税暂定税率法》，实施了30多年。这个年约250亿美元的道路建设费曾缩小城乡差距、促进经济飞腾。但现在当道路供过于求、各地又争建高速公路时，纳税人谴责道路建设已成地方腐败与堕落的毒品。在野党主张废除《汽油税暂定税率法》，减轻石油价格高腾下运输业和国民的负担。但执政党，尤其是自民党的选票和不少自民党国会议员与道路建设业有着千丝万缕的利害关系，在国民既没显示对《新反恐特措法》的强行成立手法特别反感的背景下，福田显然准备重施故技，延长《汽油税暂定税率法》。周二傍晚，福田在国会闭幕的记者会上首先自诩这届临时国会成立的《药物受害肝炎救济特措法》和《新发恐特措法》，然后表示本周五开幕的新一届国会要通过明年的财政预算案和延长《汽油税暂定税率法》两件大事。他说，“废除《汽油税暂定税率法》，汽油便宜了，但断了财源就会影响国民生活，而且日本的汽油虽比美国贵，但比不少发达国家便宜。”福田说，从环保来说，也应思考汽油便宜好不好的问题，今年日本主办发达国家首脑会议，给发达国家首脑看到日本汽油便宜也不好。福田最后说，4月新的财政年度开始前，必须延长《汽油税暂定税率法》。

福冈政行认为，国民对《新反恐特措法》冷漠，主要是因为事不关己，但《汽油税暂定税率》则不同，与民生息息相关。国民如何看待《汽油税暂定税率法》的延长理由，是福田政权面临的更大新考验。不过也有一些分析认为，在野各党之间不和谐给了福田延续政权的时间，而且尽管福田没有政治魅力，但最大在野民主党代表小泽一郎也没给国民好感，加上自民党内现在并不存在有魅力的政客窥视政权，说不定福田政权摇摇摆摆地能撑到明年9月任期届满。