上海视窗

地震对经济的最大影响是加剧通胀压力

作者 上海特约记者 文新

发表日期 06/06/2008 更新日期 06/06/2008 11:01 TU

2008年奥运会给整个中国所带来的喜悦气氛尚未推向高潮，年初的南方雪灾和上个月刚刚发生的汶川大地震，让本来正为居高不下的通货膨胀而担忧的政府不得不增加开支，来用于受灾地区的重建和基础设施恢复， 但是受通货膨胀因素影响，中国政府对于灾区重建项目的规模采取了限制。2008年的中国经济本来就在为出口放缓和超过8%的高通胀而焦头烂额，中国政府本来计划在今年实行从紧的货币政策， 因为消费者价格指数在今年已经连续三个月都超过8%， 这种现象在1996年以来从未发生过。

为了控制物价上涨，防止经济过热， 中国政府一再强调要实行更为谨慎的货币政策，而灾后重建所需要增加的投入使得中国经济保持在正常轨道运行更加困难。

 据《广州日报》报道，四川省政府官员预计重建工作大概需要8年时间，数千亿人民币才能完成。四川改革发展委员会公布的一分重建工作所需要展开的县市，受灾地区面积相当于韩国国土面积。前三年的时间，重建计划将主要在基础设施重建方面，经济重建工作应该在2011年才能开始。四川省社会科学院的宏观经济与工业经济研究所所长盛毅表示让四川恢复震前的经济水平，至少要投入2千亿至三千亿人民币， 同时，四川省上半年的国民生产总值增长会放慢2个百分点， 但是盛毅乐观的表示，四川省2008年的国民生产总值增长将接近去年的14%。 渣打银行经济学家王志浩指出，此次地震给中国宏观经济造成的最大影响就是它巩固了正慢慢渗透入北京决策层的保守思想。在决策者们看来，无需通过一项全面的重建计划来带动仅略有放缓的经济。王志浩谈到，对于那些有助于抑制通胀但却威胁到经济增长的措施，比如说进一步加息，决策层却是迟迟也下不了决心。他说，每个人都有点焦虑。 政府已开始针对地震灾区制定为期三年的重建计划。今年的资金投入初步定为人民币700亿元人民币，大部分将从预算储备金中拨付。中央政府还批准了2,500亿元用于短期恢复工作。不过这些资金并不全都是新增资金：财政部已下令政府部门将行政开支削减5%，用于灾区重建工作。 中国政府目前还没有对重建工作所需的资金总额做出估算。德意志银行在本周三在一份报告中预测，这笔开支可能在5,390亿元左右。一些经济学家指出，提高建筑物抗震标准的全国性行动意味着国家需为此多拿出数十亿美元的经费。去年冬天的南方雪灾已经引发了人们对基础设施质量问题的关注。冰、雪、冻雨不仅使交通瘫痪，还切断了中国18个省份的电力供应。就在四川地震发生之前的几天，国务院还要求对电网标准进行适当升级，以提高它们抵御自然灾害的能力。中国电力企业联合会预计今年国家对电网的总投资将增加22%，达到约3,000亿元。法国兴业银行亚洲问题首席经济学家马博文认为，重建工作或许将帮助中国经济在面对外部需求下降的大环境时，还能保持10%以上的经济增速。今年第一季度中国经济增速为10.6%，低于去年全年的11.9%。

中国国家发展和改革委员会(NDRC)上周表示，虽然灾区经济受到严重破坏，但地震不会改变全国宏观经济发展的基本面。中国央行在周二发表的研究报告中认可了这一观点，指出此次受灾地区在全国工农业产值所占比重不到0.5%。在政府官员和民间经济学家看来，不管是南方雪灾还是四川地震，它们对经济的最大影响都是加剧通胀压力，而不是阻碍经济。