日本专题

《教学大纲》凸现福田政权的界限

作者 东京特约记者 费丽文

发表日期 16/07/2008 更新日期 16/07/2008 13:02 TU

日本政府文部科学省周一公布中学新《教学大纲》里加入与韩国争执的竹岛、韩国叫独岛的主权纠纷，引发了今年2月韩国总统李明博就任以来日趋缓和的日韩关系再度紧张。如果按《每日新闻》报道，日本也打算把中日纷争的东海尖阁诸岛、中国叫钓鱼岛的主权也明确记入《大纲》，那么纠纷还可能漫延到中国。

文科省事务次官钱谷真美周一在记者会上解释何以在十年修订一次的《大纲》里加入竹岛纠纷说：“上次修订《大纲》后，国会成立了培养爱国、爱乡态度的《教育基本改正法》，竹岛问题在国会审议和地方政府要求下成了新《大纲》的内容。”《教基改正法》前年12月成立，酝酿则在前首相小泉纯一郎政权时期，因历史和主权问题与中韩纠纷不断，日本右翼政客和舆论推动爱国教育，阐述竹岛主权是其中的具体计划。与此同时，百年前把竹岛编入行政管辖的日本岛根县议会成立了《竹岛日条例》，把伸张主权定为每年必行公事。

竹岛、或独岛位于日本海，由两小岛组成，总面积约0.2平方公里。岛上虽荒芜，但周边渔业资源丰富。1952年韩国前总统李承晚划分了日本海的“李承晚界线”后，竹岛就在韩国管辖之下，日本从此把竹岛视为被苏联二战期间夺走的北方四岛一样。新《大纲》阐述说，“日本与韩国对竹岛的主张不同，竹岛像北方四岛一样，是有必要深刻理解的领土、领域”，预计2012年起日本的新地理教科书将有大部分版本体现《大纲》的竹岛主张。

周一，韩国外交通商部随即发表决不接受日方主张、召见日本驻韩大使重家俊范，几小时后升级到宣布召回驻日大使权哲贤的接近断交地步。日本电视台周二引述日本政府官员的话说，日本未料事态会发展得如此严重。周二权哲贤回国前到日本外务省抗议，他对记者暗示日韩已丧失信赖关系：“韩国新政权对日关系从近邻相近的角度出发，到头来却得到近邻隔山的感觉。”今年5月当日本准备把竹岛主权加入地理教科书的计划传出后，韩国不断发出警告，李明博上周出席日本北海道八国峰会扩大会议时也对福田说深感忧虑，福田回答会考虑韩国的立场。周一李明博公开表示深感失望，私下据日本电视台记者引述青瓦台的消息说，亲日的李明博感到被出卖了。周一晚福田在东京呼吁彼此应理解对方的立场，他说，“当然必须考虑领土问题，彼此立场本来不同，但应跨越立场加深彼此的理解。”

据《朝日新闻》周二报道，福田把李明博的忧虑带到文科省，希望作一定回应，于是文科省提出了近百种阐述方式，周末由内阁官房长官町村信孝、外相高村正彦和文科大臣渡海纪三朗定夺，结果三人认为加插竹岛问题会引发韩国反弹，但不加插会导致国内舆论谴责，对支持率3成前后的福田政权更不利。周一《大纲》发表后，虽没人反对主张竹岛主权，但也没人欢呼这一没法律效应的文件，而质疑文科省不顾外交形势，提出竹岛纠纷的时期或指责福田不敢宣告竹岛是日本领土的声音四起，岛根县议员联盟会长细田重雄就是其中一人，他召开记者会说“因外交顾虑，结果令竹岛主权阐述极不明确，今后要向政府追究理由。”

无论韩国如何分析福田与新《大纲》的关系，在日本，只看到新《大纲》令福田腹背受敌，福田任命的内阁大臣镇不住无谋官僚、倒戈相向，难怪福田周二宣布休假6天，也许他真是痛感了政权危机。