上海视窗

后奥运时代中国面临不确定之未来

作者 上海特约记者 文新

发表日期 29/08/2008 更新日期 29/08/2008 12:53 TU

刚刚结束的奥运会让中国向全世界展示了其30年改革开放以来的许多成就，然而，后奥运会时代，中国究竟面临着怎样的将来，是一如既往的大踏步前进，还是面临更加艰难的经济宏观调控，社会矛盾问题的激化和突出？华尔街日报将其比喻为“啃硬骨头时代”的到来，中国政府将不得不集中精力解决其国内的诸多社会矛盾与经济持续发展问题等问题。，

过去三十年里， 中国之所以能够从科技发展一穷二白的农业国家赶上其他的发达国家， 经济得以繁荣发展，很大程度上由于其政治稳定性和经济自由化相对简单的结合。

布鲁金斯研究所学者、曾担任世界银行亚洲业务首席经济学家的霍米·哈拉斯说，随着中国人口逐渐老龄化和城市化，全球化推动着中国的产业发展与外部世界的不断融合，中国发展的原始动力的效力也正在削弱。中国必须要适应这一现实。

这意味着中国需要找到新的增长源泉，并应对新的挑战。为了回应对中国经济增长可持续性的担忧，决策者们已经着手实施他们所谓的“经济增长方式的转变”。中国在研发方面的开支每年增长20%以上，这应当会在创新和提高效率方面带来回报。此外，政府大幅增加了高等院校的招生人数，而私营企业在经济中所占比重也越来越大。

华尔街日报日前评论文章分析指出，中国所面临的复杂而多样的挑战，其中三大挑战最为突出：就是就业人口的转变、贫富差距扩大以及能源和环境资源方面严重的供应瓶颈。

中国目前正处在一个发展的节骨眼上，虽然摆脱了贫困，但仍远远称不上富裕。以人均收入计，中国在全世界排第100位，比纳米比亚略高，但落后于哥伦比亚。中国国家主席胡锦涛经常说目前是中国改革的“关键期”。

未来几年，中国将成为城市人口占多数的社会。由于城市工人的收入为农民的三倍以上，每年有逾1,000万农村人口涌进城市，从而稳步推动了经济发展。但城乡人口的比例最终将会稳定下来。届时人们就必须找到其他办法来提高收入，比如学习新的技能。

除此之外，越来越少的劳动力还必须供养越来越多的老龄人口。联合国预计，2010年以后，中国的工作年龄人口占总人口的比例将逐渐下滑，2015年后工作年龄人口的绝对值也将开始下降。中国社会科学院人口统计学家王德文说，中国迄今为止四分之一的经济增长可能得益于年轻且不断增长的劳动力大军所贡献的“人口红利”。但他和其他学者认为，中国未来的增长必须依靠以更少的资源创造出更大的效益。

北京奥运会的宏伟规模则显示出，中国领导层正努力使中国经济实现如下转变：把经济增长的基础更多建立在成熟的消费者和跨国服务业上，减小对农村劳动力和廉价出口商品的依赖。

中国转变经济增长方式的另一个压力来自于中国经济增长对全球能源和原材料的巨大消耗，以及对国内空气、可耕地和饮用水资源的破坏。如果不提高经济增长效率，中国的发展终将因这些生产要素的供应出现瓶颈而受到抑制。事实上，中国最近几个月一直为汽油和电力短缺所困扰，这表明中国对资源的消费不能是无限度的。

迄今为止，中国政府在降低单位GDP能耗方面一直未能实现预定目标。今年上半年中国单位GDP的能耗量仅下降了2.9%，降幅不及去年全年的3.7%。包括许小年在内的经济学家们说，中国应改变政府将能源价格人为定在低水平的现状，更多地由市场来决定能源价格，这样才能形成节能压力。

与此同时，中国所存在的社会不平等也是政府急需面临的一个主要议题。

实施改革开放政策仅仅30年，以贫富差距指标来衡量，中国已经成了世界上最不平等的社会之一，比超级资本主义的美国有过之而无不及。解决这一问题则需要修补已遭破坏的社会保障体系。虽然中国政府已在着手这方面的工作，但工作力度还有待加大。

中国人在挑战政府权威方面正变得更加大胆。执政的中国共产党需要拓宽人们表达对政府不满的合法渠道，否则就有可能加大政府与人民间的矛盾冲突，从而增加政府应对各种挑战的难度。

中国共产党还需要使党和政府为那些未能从经济繁荣中获益的人们担负起更大责任，这是一项艰巨任务，因为它需要那些从当今体制下受益最大的权势阶层主动改变现行制度。

卡内基国际和平基金会的裴敏欣说，共产党需要尽全力解决这一问题。他说，解决社会不平等问题不仅仅涉及穷人和富人之间的利益调整，还会在统治精英内部造成意见分歧。