上海视窗

中国改革开放30年新闻事业回顾与展望座谈会

作者 上海特约记者 曹国星

发表日期 12/12/2008 更新日期 12/12/2008 13:23 TU

12月9日，中宣部、中国记协在北京，就改革开放30年新闻事业回顾与展望举办了座谈会。 除中宣部副部长李东生、中央外宣办副主任蔡名照外，广电总局、新闻出版总署、人民日报、新华社、解放军报等舆论重镇都有负责人出席，并就相关系统的工作作了总结和展望。透过这一座谈会，可以粗略的描摹出中国的新闻和意识形态部门对过去三十年新闻事业的官方看法。

中央外宣办副主任蔡名照首先介绍了中国的外宣工作。目前，中央外宣办与国务院新闻办是一个机构两块牌子，其职责大致是"向世界说明中国，让世界了解中国。"除负责官方新闻的发布外，还主管中国的互联网新闻的管制。

目前，国务院新闻办、中央和国家有关部门、各省区市三个层次的新闻发布会每年达2000次以上，发布了中国人权状况、食品质量安全等系列白皮书，"及时回应国际舆论，说明真相、澄清事实，推动国际舆论向有利的方向发展。"

蔡名照说，"开展必要的舆论斗争是维护国家根本利益和良好形象的必然要求，外宣工作要做到"有理、有力、有节"，在涉及国家利益、国家形象、民族尊严等问题上，要积极发出我们的声音。网络媒体管理方面，蔡名照介绍，目前，中国有近网民3亿人，有190多家有新闻登载资质的网站。已经形成了以中央重点新闻网站为龙头，地方新闻网站为主干的网络新闻媒体体系。 他认为，"网络媒体自觉为党和国家工作大局服务，积极传播社会主义核心价值体系，已经成为向世界说明中国的新闻传播崭新渠道。"

广电总局副局长胡占凡回顾了30年中国广播电视事业的成就，认为中国已经成为一个一个广播电视节目制作、播出大国，听众观众大国。他强调说，"不管传播方式、从业者如何变化，广播电视的基本宗旨、定位始终不变。始终与党中央保持高度一致，忠实履行喉舌功能，牢牢把握正确舆论导向。"尤其是在重大事件活动报道中，如历届"两会"、抗洪救灾、香港回归、澳门回归、涉藏维稳、抗震救灾、北京奥运会等报道中，显示广播电视巨大的影响力和权威性，"不仅有力地主导了国内舆论，也有效地引导了国际舆论。"他要求，特别是在重大问题、敏感问题、热点问题上和敏感时期，更要增强政治敏锐性和政治鉴别力。

 随后发言的新闻出版总署副署长李东东介绍了下一步推进报业发展的工作思路。 她首先表态说，" 30年来，报业改革发展的重要启示，就是始终把提高舆论引导能力放在突出位置，坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。"

在继续强调舆论主导权的前提下，新闻出版署提出，深化体制机制改革，培育报业市场经营和公共服务两大主体。加快推进经营性报纸出版单位转企改制；同时，深化公益性报纸出版单位改革。
未来，中国新闻出版总署规划，优化报业结构布局，推动集团化、集约化发展。大力调整报业结构，鼓励推动报业以资本、业务、市场为纽带实行跨地区、跨行业、跨媒体经营。
   

中共中央机关报《人民日报》副总编米博华在发言中提出，"主流媒体要大力宣传主流意识形态，用马克思主义一元化的指导思想主导引领多元化的社会思想，用社会主义核心价值观主导引领人们的世界观、人生观、价值观，用主流舆论主导引领社会舆论场和网络舆论场。"
他说，面对重大突发事件和人们普遍关心的重要问题，人民日报、人民日报海外版、人民网努力做到不失语、不乱语，主动占据议题设置优先权、话语主导权，在分析事实、辨别是非中体现正确导向。
   

新华社副社长周锡生介绍了三十年新华社作为"党的耳目喉舌"，在建设上的巨大发展，他提出，大力加强海外舆论阵地建设，计划到2015年将驻外分社达到150个左右，到2020年增加到180个左右。并力争重大国际新闻报道的自采率和首发率接近西方三大通讯社的水平，国内重大新闻报道的自采率和首发率全面超过西方媒体，大幅度提高在海外的落地率。
   

中国社会科学院新闻与传播研究所所长尹韵公老调重谈，大谈"中国特色社会主义新闻学"。他介绍，中共十六大以来，在"舆论导向祸福论"的基础上，又提出了"舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民"的新认识；十七大报告又提出了"保障人民知情权、参与权、表达权、监督权"的新判断。他强调了今年6月20日胡锦涛总书记在视察人民日报社时发表重要讲话，当时，胡提出："要完善新闻发布制度，健全突发公共事件新闻报道机制，第一时间发布权威信息，提高时效性，增加透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权。"
  

这项改革已经引起了国际媒体的关注和中国国内媒体生态的变迁。