十一月

陈云林访台风波的回顾反思

作者  肖曼

发表日期 18/12/2008 更新日期 22/12/2008 13:05 TU

2008年11月6日，一名警员在民进党支持者抗议陈云林访台游行活动中受伤。
路透社

本台最近连续播出的2008年年终大事专辑是按照时间顺序的，现在我们到了与您回顾大陆国台办主任陈云林2008年11月3日到 日访问台湾的话题。

陈云林访问台湾只有数天，但达成“海运直航”、“空运直航”、“通邮”及“食品安全”四项重要协议，可谓成果丰硕，但他访问期间受到台湾反对党民众的围堵抗议程度之激烈也十分惊人。惊险镜头频频出现，由于时间的关系，我们集中分析一下陈云林访台对两岸三通有实质性的推动，但却为什么遭遇强烈争议的原因。

说到陈云林访台，不能不提到2008年台湾发生的另一件大事，即5月20日台湾总统大选，国民党候选人马英九以高票当选，从而结束了与中国大陆对峙，坚守台独立场的陈水扁政权。台湾人民通过民主选举，选择了推动台海两岸合作的未来。但后来短短几个月中发生的一些事件却使马英九总统受到压力考验，高票当选的人气迅速流失。他的大陆政策也受到更多的非议。

三月的拉萨骚乱事件和之后北京奥运火炬传递受到抵制，提出了“中国政府是否压制了人权和西藏人？”这样一个政治理念方面的问题。台湾总统马英九在这一时期对于中国的少数民族和人权问题等方面都尽量保持沉默，6月4日天安门事件19周年，他也不似以往一样批评中国的人权，要求为六四平反。对于下台的前总统陈水扁谴责中国增强对准台湾的弹道飞弹部署，马英九尽量避免谈到中国的“军事威胁”。

除了政治议题外，台湾经济低迷的局势未能在短期内缓解而又面临国际金融危机，台湾政府在解决中国有毒问题奶粉上行动不利受到批评，这些一系列负面因素使马英九总统的支持率从刚当选时的七成下降到四成之下。因此马英九总统对中国国台办主任陈云林的到访抱有厚望，希望通过与大陆签订“海空运直航”、“通邮”及“食品安全”等协议，使台湾人民得到更多的实际利益从而获得支持。

北京方面对于马英九政权与大陆合作亲善的政策抱持“投桃报李”的奖励态度，但却遭到台湾反对党民进党及绿营民众千方百计举行的各种抗议。陈云林此行中，受到台湾政府政要的热情接待，在两岸事务中有号称“一哥”地位的连战，给陈云林的欢迎晚宴席开十一桌，双方出席人数超过二百人，除了马英九以外的台湾政商重量级人士几乎全部到齐，十五道菜，八项“伴手礼，国宴级别的排场给足了陈云林面子。但会场外，陈云林一行却寸步难行，处处受到围攻，狼狈不堪。据说台湾当局先后几天中派出了1万7千名警力，而全台湾的警力不到10万人。抗议民众和警方爆发激烈口角及肢体冲突，并批评台湾的人权倒退，没有保障人民的集会自由。

总体来说，陈云林访台期间，台湾抗议民众表现的主要担忧包括：台湾在陈云林之行中被进一步矮化，台湾对大陆的经济依赖度更大。中华民国的国旗这次也成为台湾抗议民众宣示台湾主权的工具，但为了不让陈云林不高兴而遭到制止。台湾海协会开记者会时对于媒体问题采取选择性回答，对台湾国旗悬挂等牵涉主权的问题避而不答。诸如此类的问题都激化了台湾抗议民众对政府的不满。

本周一，台海两岸开始正式实施海陆航运和通邮。而台湾海基会会长江丙坤明年上半年将再访中国大陆，议题是就两岸共同打击犯罪、扩大食品安全，及两岸防疫的合作、保障台商在中国大陆权益、推动两岸金融往来等方面进行协商。两岸金融合作已经被列入重点议题，两岸金融业者对签订金融监理备忘录都有强烈需求，达成共识签署的机会很大。