日本专题

日本司法裁判员制度起步

作者 东京特约记者 费丽文

发表日期 30/09/2009 更新日期 30/09/2009  12:38 TU

进入8月，日本司法史上的重大改革-司法裁判员制度起步了，第一宗案件是东京地方裁判所审判的杀人案。

8月3日早上9点法庭开审前，炎热的气温促发的狂躁蝉鸣中，东京地裁门外近3300人排队抽签58个旁听席。一名看来60岁左右的妇女说她7点就来了：“因为这实在是太难的问题，每个人的心里怎么想，我希望一直能旁听到最后。”许多排队的人也像这位妇女一样，没把握自己如被选上做裁判员的话，能否胜任，所以想先临场看看。

2004年5月日本成立的《裁判员参加的刑事裁判关联法》规定，在部分需要的刑事案审判中导入20岁以上的国民参与，法庭由3名法官和6名经选拔的裁判员构成裁判团。不过从该法1999年由内阁设置的司法制度改革审议会开始酝酿到法案成立，日本司法界和社会上一直存在反对的声音。上周一早上，东京地裁外也有抗议游行，近百人举着反对裁判员制度的标语，呼喊反对的口号游行示威。队伍中律师高山俊吉说，裁判员制度是日本司法制度的灾难：“这可能是日本刑事裁判制度崩溃、裁判史上历史性地悲剧开始了。”

导入司法裁判员制度，是日本在参考美国司法制度的基础上，谋求国民参与的民主司法体制、加快刑事犯罪案审讯，以适应近代刑事案骤增的社会变化。制度规定，每年9月前，相当于初级法庭的地方裁判所向所管辖地区的政府发出明年所需的裁判员人数，地区政府选拔机构制定裁判员候选人名单，递交地裁，年底前地裁向裁判员候选人发出通知。制度规定，获得通知的裁判员候选人，如不能提供有说服力的辞退理由，缺席法庭审讯的话，将被罚款约1千至5千美元不等，而裁判员每天获得约80至100美元的工资。东京地裁为首宗裁判员参与的案件审判发出了73名裁判员候选人通知，但当天报道的候选人只有47人，经法官面试等，最后筛选出6名裁判员和3名候补，其中5名妇女。一名落选的人从法庭出来后喜忧参半。他说，“一半是觉得遗憾，一半也有如释重负的感觉。”根据日本富士电视台的民意调查，如到法庭，又没入选的话，超过48%的人表示会松口气，超过25%的人说无可奈何，表示失望的只有14%，回答不知道的有12%。

案件经4天审讯，上周四判决时，宣判疑犯杀人罪成立，刑罚15年，比检查机关要求的16年刑期少1年。一些舆论说，这比以往法官的判决来得重。不过被告律师伊达俊二在记者会上说，被告最不满的并非刑期：“刑期长短倒是其次，被告最不满的是他的主张没得到裁判团认同。”

无论如何，这个日本司法史上首次普通国民参与的刑事罪案审判，除了一名妇女裁判员在审讯第三天称身体不适退出、由一名男士候补接替的插曲之外，算是顺利结束了。宣判后，一名裁判员在记者会上说了她的体会，她说：“像我这样的家庭妇女也能从法官深入浅出的说明中轻易了解案件的关键问题，参与审判真比想象中容易。”不过也有裁判员说，如果是更复杂的刑事案，他怀疑4天的审讯是否足够。

裁判员制度目前正在全国地裁展开，但为推广裁判员制度作广告的歌星酒井法子却因自己涉嫌吸毒被捕，令社会在观察司法裁判员制度的成败一开始，启用酒井法子的日本最高法庭就遭遇了讽刺。