日本专题

奥巴马在日本门外徘徊

作者 东京特约记者 费丽文

发表日期 04/11/2009 更新日期 04/11/2009  11:50 TU

    美国总统奥巴马预定这个月12日访日，这是奥巴马去年就任总统以来，首次访问同盟国日本。如果以一些日本舆论讽刺美国是日本的宗主国来看，可能更容易说明奥巴马访日的重要性。

    不过自从日本民主党今年8月夺取政权、执政50年的自民党下台后，日美分歧公开化，以至于日美外交界都有担心奥巴马中止访日计划的疑虑。这个疑虑早在美国国防部长盖茨上个月访日，没能化解日美政府就美军驻日冲绳普天间机场转移的分歧后就出现了。盖茨在结束访日前的记者会上说：“日美达成的普天间机场转移协议是唯一的选择，如果日方不履行协议，驻日美国海军就不转移到关岛，美军就不归还冲绳土地。”他还警告说，如果奥巴马访日前日美不能缩小分歧，会严重影响同盟关系。

    盖茨可能没想到，他气冲冲地警告结果是刺激了接下来两周日本首相鸠山由纪夫的政权加快和加大了各说各话的声音。到上周六事态发展到美国国务院撤销日本外相冈田克也本周五的访美计划，令奥巴马访日的阴影越发深沉。美方对撤销冈田访美的日程说“你们去问日方”以示不快，而日方的解释很简单，说冈田要出席国会答辩，所以难以访美。

    但从冈田上周提出合并冲绳美军普天间与嘉手纳机场的建议引起的风波来看，冈田访美不成的原因可能就不那么简单。冈田说：“为了减轻冲绳县的负担，建议研究灵活运用既存跑道，合并普天间与嘉手纳机场的方案。”但冈田的方案首先被防卫大臣北泽俊美否决，北泽说他不认为民主党的政权公约里有不履行日美达成协议的成分，随后美国国防部发言人莫雷尔也公开否决：“美国小心研究过的嘉手纳合并案，但结论是不符合所需功能。”

    在冈田的嘉手纳方案遭内外否决、在野自民党敦促鸠山政权履行协议的形势下，冲绳县那霸市议会本周一通过了反对普天间机场县内转移的《意见书》：“那霸市议会强烈要求，为了冲绳县民尊贵的生命、财产、安全的生活，早日实现把普天间机场转移到县外或国外。”据《每日新闻》上周末做的调查，冲绳67%的民意反对日美达成的普天间机场转移协议。

    1995年，冲绳一名少女被美军士兵强奸的事件激发了冲绳县反美军基地的情绪，在当时县知事的带领下，冲绳县发起了要求美军基地撤出冲绳的运动，迫使日美政府谈判缩小冲绳基地，06年日美达成包括驻冲绳海军迁到关岛和普天间机场转移到冲绳边野古沿岸等的《重新整编驻日美军》的协议，但因冲绳县反对县内转移和日美国防部为转移费争吵，至今没实施。本周，冲绳反对县内转移案行动升级到要求修改《日美地位协定》，并带动了驻日美军基地所在的各地也出现追随征兆。

    鸠山政权夹在美国和冲绳之间骑虎难下，自民党谴责鸠山损坏日美同盟关系，鸠山在国会反驳普天间机场转移案是自民党执政的败笔，他说：“为什么这样的问题也浪费了13年时间？民主党政权现在提出各种解决的方案，最终的结论由我作出决定。”

    但鸠山很难在奥巴马访日前得出最终结论，而美国至今只管敦促日本履行外交协议，拒绝修改。主管外交的冈田就算访美讨论，也很难缩小分歧。如果回到美国驻日大使馆拒绝向日本缴纳十年地租的强盛时代，日本背信，美国总统决计来不了。但今非昔比，主张国际融合的奥巴马不能不眷顾这个关系到美国亚太战略利益的同盟国。日本虽然哪个政权也要依靠美国的军事保护伞，只是鸠山看来缺乏解决的能量与空间，现在要考奥巴马能否制造一个日美都好下的台阶。