台北一周

扭转台湾政风吴敦义杀鸡儆猴

作者 台北特约记者 陈民峰

发表日期 14/02/2010 更新日期 14/02/2010  14:04 TU

●就在牛年刚结束，虎年来临之际，台湾的政府部门发生了一场近乎「地震」的大震动，导致各部会绷紧神经，主管人人自危，也引发台湾媒体高度关注，大篇幅报导，这究竟是怎麽一回事？

这件事在台湾非常引人瞩目。上个星期，台湾报纸上登出一则新闻，提到台湾民众到7-11等便利商店去缴交汽车燃料费的时候，便利商店要额外收取的一笔手续费，从新的一年开始，除了台北市和高雄市以外，其他23个县市，都要调涨新台币8元，从原来的7块钱，涨为15块。没想到，过了两天，这则小新闻竟然导致令人意料之外的政治风暴，交通部公路总局局长请辞获淮，调任非主管职务的技监。根据媒体报导，发生这样的结果，是因为台湾最高行政首长─也就是行政院长吴敦义公开对公路总局这项措施表示不满，所以这位局长就因为区区8块钱而丢官了。

●这可真想不到啊！行政院长吴敦义有没有说明，他对这项措施不满的原因是什麽？

一方面是因为，除了台北、高雄两个城市以外，手续费调涨8元，吴敦义认为向民众收费还「一国两制」，很不合适；另方面就更关键了，吴敦义认为这不是调涨多少钱的问题，而是关乎政府存在的价值，「顺民者昌、失民者亡」，他在第二天的行政院院会裡，公开要求各部会，检讨现行规范及制度是否符合「真诚、效率、同理心」这七字箴言。他强调，只要法令的修改、判定或解读能便民的，就赶快做。所以现在台湾流行一句话，叫做「庶民思考」，强调公务员要从庶民的角度思考问题。

●可是就算为了一项不当的行政措施，要求取消或调整也就可以了，立刻摘掉乌纱帽，会不会太严厉了？

的确，台湾也有部分舆论认为这样的处分「不合比例原则」，不过这反映出行政首长的决心，行政院长吴敦义的职务相当于大陆的国务院总理温家宝，他决定这样做，代表政府未来的政策走向，所以很多公务员私下都说「以后皮要绷紧一点了」，事实上，有些措施有可以看出，公家机关的心态已经开始调整，比方说，交通违规的罚单，台湾的警察机关过去一律寄送到驾驶人的户籍所在地，而不是居住地，民众常常因为没收到罚单，罚款加倍，心裡很不爽，最近报纸刊登之后，交通部立刻发挥「同理心」，再经过一番「庶民思考」，决定改弦更张，以后当事人可以自行选择，罚单要寄到哪裡。显然吴敦义院长已经收到杀鸡儆猴的效果。

●到过台湾和中国大陆的人通常认为，如果和中国大陆比起来，台湾公务机关的服务态度已经很好了，为什麽两岸在服务态度上会有这麽大差异呢？

我认为，服务态度和教育水准、人口素质、甚至政经制度都关系。台湾早期公家机关服务态度也不好，喝茶看报稀鬆平常，但地方首长民选，加上两党政治实施之后，这方面改变很大，陈水扁担任台北市长的时候，最著名的政绩就是彻底改变户政事务所、地政事务所的服务态度，你一上门，甚至有人会端茶给你喝，一开始大家都还不太习惯，现在几乎全台湾类似的基层公务机关，服务态度都有大幅改善。至于商场、百货公司、电影院等民间营业场所的服务态度则和市场经济有关，老板要赚钱，服务人员的态度自然要好，「国营」的话就没有服务态度可言了，现在中国大陆的市场经济日益发达，民间的服务态度应该会逐渐改善，但要政府机关发挥同理心，我认为绝不是「一党专政」可以做得到的！