法律生活

联合国有关「打击贩运人口」的报告

作者  尼古拉

发表日期 26/10/2009 更新日期 26/10/2009  21:14 TU

10月17日是欧洲〈打击贩运人口日〉。在此之际，联合国打击毒品和犯罪问题办公室（ONUDC）日前发布了一份揭示欧洲人口贩运活动现状的报告。联合国报告指出，人口贩运活动在欧洲大量存在但尚未得到应有的定罪和惩处。联合国打击毒品和犯罪问题办公室表示，全球每年有80万至240万人成为贩运人口罪行的受害者。这一罪恶交易在欧洲涉及10万至20万人。

法新社报道指出，贩运人口这一罪行在《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的补充性文件 - 《打击贩运人口议定书》以及2005年5月16日的欧洲理事会公约第四条中，均做了明确的定义。

联合国打击毒品和犯罪问题办公室在2009年年度报道中指出，全球大部分国家分别在不同形式上存在贩运人口问题，其中包含人口贩运的来源国、中转国和目的国。这一非法活动的受害者，以妇女和儿童为主；大部分受害人惨遭性剥削。在欧洲，大部分被发现的受害者为年轻女性，另有大约10%的受害者是儿童；此外，也有部分男性遭到贩运，并被迫从事建筑和农业劳动。

报告显示，欧洲国家和区域内部的人口贩运活动的比例很高。在报告触及的38个国家中，有11个存在国内贩运活动。报告指出，最近几年，从亚洲向欧洲贩运人口的活动在迅速增多。亚洲和东欧、东南欧现已成为人口贩运活动来源国和中转国的主要区域。而包括德国、荷兰、法国和意大利在内的西欧国家，则是那些人口贩运活动受害者的目的国。

通往西欧的另一条贩运人口的路线，来自非洲和马格里布国家。法国人道团体 – 天主教救济会（Secours Catholique）指出，从性剥削范畴而言，非洲在最近五年里，变成了迅猛发展的人口贩运来源地。此外，独联体国家、美洲也是部分受害者的来源地。

报告指出，在欧洲国家发现的大部分人口贩子是其本国国民，以男性居多。而在涉及到有关外国人贩的案例中，这些人贩大多是受害者来源国的国民。值得注意的是，当贩运活动的大部分受害者是女性时，案例中女性人贩的比例也相对较高。

报告表示，2006年，欧洲国家官方登记的人口贩运受害者为9000人，比联合国打击毒品和犯罪问题办公室估计的实际值低了近30倍。而且，这种罪行的定罪率比绑架等较少见的罪行还要低。

法新社引述欧洲维权团体的消息指出，从利润角度而言，贩运人口是继贩运毒品和贩运军火之后，排名第三的罪恶交易。国际社会估计，这种不法交易的金额，每年高达270亿欧元。