法律生活

哥本哈根峰会未能确立一项具法律约束力的国际新条约

作者  尼古拉

发表日期 27/12/2009 更新日期 27/12/2009  20:28 TU

联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根，虽然经过历时近两个星期的激烈讨价还价，与会各国也未能在上周末会议结束时，确立一项具有法律约束力的国际新条约。

尽管，刚刚结束的联合国气候变化大会之前得到国际社会各方的高度重视。全世界现在都已意识到气候升温对人类生存的威胁。但一些国家为了自身利益和发展，拒绝作出更多让步和妥协。而最终，则将是全人类对环境的破坏，自食其果。

联合国秘书长潘基文12月15日星期二在哥本哈根联合国气候变化大会部长级会议的开幕致词中指出，我们正处于人类历史的高点，肩负着开创一个新时代的责任，在哥本哈根做出的决定将牵涉到人类的未来。潘基文呼吁各方做出妥协，为在2010年达成一项具有法律约束力的文件奠定基础。联合国网站新闻中心的报道说，潘基文秘书长还表示，哥本哈根大会越早达成协议，就能越早转化为一项具有法律约束力的条约。

法新社发自哥本哈根的消息显示，在本次联合国气候变化大会期间，来自世界各地的非政府组织人员也在哥本哈根会场外施压，督促各国官员的谈判与协商。就在联合国气候变化大会部长级会议12月15日上周二开幕的当天，国际知名的非政府组织乐施会（OXFAM），在哥本哈根市区的贝拉中心（BELLA CENTER），针对气候升温，演示了一场别出心裁的特别“庭审”。

这一“特别法庭”的检察官由1984年诺贝尔和平奖得主、南非大主教图图担任，证人由来自世界各地的民众扮演。他们对生活因气候变化而发生改变做见证。一位来自秘鲁、身披传统服饰的证人指出，安第斯山脉的气候现已失常：冰川融化、蓄水减少。一旦断水，庄稼就不能生长，当地人就没有收成，儿童就得忍饥挨饿。另一位来自孟加拉国的女证人卡屯（Shorbanu KHATUN）表示，气候变化让她变得一无所有。卡屯曾经拥有一个在水果树荫下充满生机的生活，但海水上涨改变了这一切。天气变得更加炎热，冬节大幅缩短。天气炎热，不仅造成鱼类减少，而且还引发皮肤病、头痛、腹泻等疾病的蔓延。令人绝望的是，六个月前，爱拉(AILA)台风的袭击，更是把原本就所剩无几的一切都毁坏了。卡屯指出，她听说气候变化源自人类活动，这就是说，人类就此问题是可以有所作为的。

据介绍，本次联合国气候变化大会的主要争议之一，有关2005年生效的《京都议定书》的废存。就此，法兰西24小时电视台（France 24）12月17日周四报道说，法国总统萨科奇赞同维持《京都议定书》。

另据联合国网站新闻中心的报道，联合国气候问题最高负责人德布尔（Yvo De Boer）日前在哥本哈根举行的新闻发布会上表示，《京都议定书》作为当前应对气候变化方面唯一具有法律约束力的国际文书必须继续存在。徳布尔指出，法律文件生效往往需要较长一段时间，以《京都议定书》为例，从签署到生效共历时八年。如果现在舍弃《京都议定书》，谁也不能保证新的法律文书能够很快生效而不出现间断。

法新社报道说，联合国前人权事务高级专员玛丽·罗宾逊夫人指出，气候变化正已前所未有的规模威胁着人权，造成全球性的、严重的不公，所以，为达成一项公正、有雄心和有约束力的协议而展开谈判是极其重要的。