作者 小山
发表日期 25/02/2010 更新日期 25/02/2010 10:57 TU
这个星期五对欧洲来说将是重要的一天,因为欧洲联盟和欧元区中央银行要求希腊最晚在这一天提供经济财政特别是希腊结欠公共债务的详细报告。不过,希腊可能不能满足欧盟委员会的要求,在此之前,希腊已经通知欧洲,因为希腊经济财政部职员长达四天的罢工,所有经济统计报表都已经被耽搁了。
最新的消息报告说,希腊的财政形势报告可能不会让欧洲满意。希腊截止到今年2月的统计,结欠多达3千亿欧元的公共债务,这个数字远远超过欧元区规定的公共债务只占国民生产总值百分之3的规定而超过了百分之10。希腊不能自行偿还债务引发了信心危机。连同受到经济危机的打击,希腊陷入破产危机的投机炒作陷阱里,愈发不能自拔。而希腊金融困境牵连了欧元区的经济信心和欧元地位,致使欧元成为价格居高不下但地位十分脆弱的危险境地。高价的欧元,严重阻碍了欧洲经济回升的努力。生产成本过高,出口受到打击,经济陷入停滞状态,这又让欧元区其他国家受到感染,除了希腊,葡萄牙,西班牙,爱尔兰等国也都出现欠债比例过高但又无力偿还的困难。今年以来,希腊国家倒闭,上述欧元区国家破产,拖累欧元崩溃的说法甚嚣尘上,已经不是去年的世界性观望,而是紧急的警告了。正是因为此,欧盟才心急火燎的敦促希腊提出完整的报告,以期让欧盟以及欧元区金融决策采取最后的决定来拯救希腊,拯救欧元。
但是,欧盟恐怕不能拿出良好的解决办法。几个原因造成欧盟实际上无能为力。首先是希腊国家并不指望能够从欧盟那里获得必须的经济财政援助。上个星期,希腊已经明确拒绝了欧洲中央银行以及欧盟的援助提议。希腊陷入财政危机已经有几年的时间。2004年奥运会不但没有能够拯救希腊的经济财政困难,相反却结欠新的亏空。欧盟曾经以严肃的执法者姿态和面孔严厉批评希腊财政债务超标,严格要求希腊减少公共开支,却并没有向希腊提供必要的援助。希腊减少预算的结果,除了加重了经济困难,还导致社会危机。工资减少,失业率增加,引发大批的社会风潮,又加上各种原因造成的多次森林大火,希腊严重陷入重病状态。希腊寻找各种办法减少债务的心理和实在的压力,包括向盈利性国际金融财团组织举借高利息贷款。有消息说,希腊曾经前往中国谈判或申请向中国贷款或由中国购买部分欠债。不过中国对此消息不做评论,希腊则否认上述传闻。
但是,希腊已经向美国私人银行借贷巨额款项应当是事实。问题是希腊借贷性质正是导致美国出现金融危机的次级贷款。如今美国私人银行次级借贷已经被欧洲宣判为非法。希腊在其经济金融还没有如此糟糕时向美国借贷的,如今连同全国根本无力偿还的债务,各种借贷债务明显加重了,恶性次级循环借贷的危机也变得迫在眼前了。希腊不仅无力偿还债务,现在也无力解释这些已经变成非法的次级贷款了。
希腊并没有完全拒绝欧洲的帮助。因为希腊向其他地方举借新的贷款的余地越来越小,欧洲很可能是帮助希腊的最后希望。但眼前,欧洲却因为欧元制度和欧盟政治甚至欧盟各成员国政治分歧而不能得到一致的协议。
希腊的危机体现该国的经济运转不好。但病根却被批评在欧洲政策和欧元机制。希腊在历史上已经有过这样的经济危机。但是近一个世纪前的经济危机,最后是由希腊货币贬值转嫁出去了。如今,希腊加入了欧元,被欧元束缚住了手脚。欧元成立当初,为了维护大国利益,特别是为了维护马克地位,曾经规定了三个百分之三政策。欧元轴心国家德国坚持强硬坚挺的欧元地位,既使今天面临经济危机下的美元大幅贬值,欧洲中央银行也不愿意采取政策让欧元降价。高价的欧元深深打击了像希腊这样脆弱的欧洲经济小国。欧元制度不准高额欠债的希腊采取进一步的赤字预算政策刺激经济。没有投资当然就只有进一步的经济萎缩。在恶性循环里,希腊舆论深深批评欧元制度束缚了希腊的手脚自由,既不能投奔他乡,也不能自行宣布货币贬值,只能同欧元捆绑在一起,因为欧元也是希腊唯一的的货币。
面临希腊如此的痛苦,欧元不是无动于衷。欧洲不是不想帮助希腊,而是非常谨慎的希望不到万不得已,不要启动最后援助的机制。几个因素让欧盟投鼠忌器,首先是启动援助希腊机制,意味着正式宣告希腊面临经济垮台,这将导致希腊以及欧元的地位危机,股市崩盘的前景都不是没有威胁可能。其次,开了希腊先河等于打开了潘多拉恶运盒子,西班牙要帮助吗,葡萄牙要帮助吗,还有爱尔兰等国怎么办?第三,最为头疼的,是援助希腊就等于承认了希腊债务远远超过规定指标是可以接受的错误。欧洲经济,包括欧元区经济各国都遇到巨大困难,几乎所有国家都在勉为其难的在避免更大公共赤字预算中作挣扎,法国是这样,德国也是这样,难道也应当允许这些国家自动放宽公共债务限制标准吗。欧盟真是苦于没有太多的后退余地。全世界经济金融都在眼睁睁地看着欧元,能不能坚持,能不能在希腊带来的金融危机的冲击下挺住不垮。
就在欧盟和欧元决策机制决心援助希腊之际,鼓动希腊向国际货币基金组织寻求帮助的呼声不断响起。但在欧洲,这个运作被分析含有过多的政治因素,希腊对此瞻前顾后犹豫不前,也是几个原因让这个事情变得复杂。
首先是德国和法国不允许希腊向国际货币基金组织借贷,在欧洲自救办法尝试殆尽以前,欧元不希望国际金融染指欧洲事务,更不希望来自美国主导的国际金融拨款相助,谁都知道,尽管国际货币基金组织在经济危机促进下有很大改革,但接受国际货币基金组织援款必须遵守很多严格的条件,而欧元区经济金融货币主权,当然应当由欧元主宰。再者,欧洲中央银行即将进行总裁换人选举。德国人希望推举一名德国候选人当选,德国将坚持一条欧元地位坚挺的保证信心道路,在这样的条件下,拒绝外来的帮助就成了欧洲政治决定。
法国的立场也是微妙的。法国三年后总统大选,现任总统萨科奇被认为是为了把具有威胁的社会党潜在总统候选人斯特劳斯卡恩送走才推荐卡恩担任国际货币基金组织总干事的。萨科奇不希望卡恩成为拯救希腊甚至欧洲经济的英雄,为卡恩未来杀回法国竞选添分。但也有分析说萨科奇其实希望卡恩领导的国际货币基金组织来救火,但希腊和欧洲经济困难之深,卡恩根本无法解救,这样希腊经济危机就变成毁坏卡恩功名的陷阱。
总之,希腊的问题,在任何角度来说都已经成为欧洲的问题。如何解决希腊经济金融危机,至少牵涉到欧元和欧盟的经济前途。
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