一月

中国实行劳动合同法

作者  尼古拉

发表日期 08/12/2008 更新日期 15/12/2008 15:00 TU

天安门广场上的升旗仪式。
路透社

在2008年1月1日元旦这一天，之前几经周折才得以出台的《劳动合同法》，在中国正式进入实施阶段。相关报道在宣传《劳动合同法》的立法背景时，曾这样形容到：《劳动合同法》是协调劳动关系、维护劳动者合法权益，建立和谐社会的需要。那在《劳动合同法》实施了将近一年以后，中国的劳动者在现实生活中，是否已经因此受益？社会上对这部法律在实施过程中所出现的一些新现象又有哪些看法？就此，我们综述各方报道，在今天的节目中，予以介绍，感谢收听。

首先需要提到的是，随着中国人素质的提高，民众越来越懂得依法捍卫自身权益。《劳动合同法》的亮点之一，使得用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为有法可依。

但值得注意的是，根据中国媒体报道，在《劳动合同法》于今年元旦正式开始实施的前几个月，一些企业就已经千方百计地要躲避这部法律的约束。2007年年底，在中国南方，一家大型企业以经济补偿措施鼓励万名员工自愿离职，这一事件当时曾引起大众哗然。直到广东省高级人民法院和广东省劳动争议仲裁委员会下发《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》，这才堵住了一些企业恶意规避《劳动合同法》、侵害劳动者合法权益的行为的后门。而在此前后，为了应对《劳动合同法》而出现的劝退、辞退、裁员等类似行为的企业还有很多，涉及各行各业，而且不仅只限于中国内资企业，类似情况在外资企业中也有发生，外商撤资减产的情况出现增多。比如一家原本在中国雇有上万名工人的外资企业，决定将在2009年前把中国境内的两座工厂合并为一，并将把原本打算投入中国的大量资金转投到东南亚国家。与此同时，山东曾发生上百家韩资企业撤离事件，广东也曾出现数百家台资企业搬离现象。

针对以上情况，一些经济学家认为，《劳动合同法》人为干预企业与员工之间的合约，这必然会加大企业用工成本，导致企业倒闭或裁员，最终受到损害的还是劳动者。一些利润微薄的企业由于无法承受用工成本急剧上升，而被迫倒闭或撤离中国。 为此，有经济学家表示，要提议全国人大修改《劳动合同法》；还有的则表示，应该放缓实施《劳动合同法》。另外，鉴于国际金融危机、逐步扩大至经济危机，有着“世界工厂”之称的中国也深受影响。面对这种形势，中国国内网站在11月中下旬曾报道说，南方某市一名官员，日前公开表示，为协助中小企业度过“寒冬”，要向省政府及中央政府建议放缓《劳动合同法》的实施力度。

就社会上的不同反应，原《劳动合同法》起草小组组长，中国人民大学劳动关系研究所所长常凯教授曾对媒体表示，中国《劳动合同法》的所有内容都不属于独创，这部法律没有超出中国现有的劳动关系调整的需求；而在国际上，不用说和发达国家比较，就是和发展中国家相比，中国的劳动法律规制仍然松得多。常凯教授认为，这部法律保护了劳动者权益，平衡了劳资双方的利益，在相当程度上考虑了中国现在的经济发展状况和企业需求。