七月

首届地中海联盟峰会巴黎举行

作者  雅尼克

发表日期 16/12/2008 更新日期 16/12/2008 15:25 TU

欧盟委员会主席巴罗佐，埃及总统穆巴拉克，法国总统萨科齐和联合国秘书长潘基文在首届地中海联盟峰会上。
法新社

2008年7月13日，来自欧洲及地中海南岸的43个国家的领导人聚会巴黎，宣布成立地中海联盟。无论是从欧洲还是从世界地缘政治角度，地中海联盟的成立都是2008年的一件别开生面的国际政治大事。

地中海联盟是法国总统萨科齐在竞选总统时就极力倡导的计划。为了落实这一计划，法国为此不遗余力，在欧洲和地中海沿岸各国进行了大量的外交游说工作。峰会之时，除利比亚之外，地中海沿岸各国领导人均齐聚巴黎。仅仅从将处于对立状态的国家如巴勒斯坦、以色列，叙利亚等国领导人招集在一起这一事实来看，地中海联盟的成立就取得了重大的成功。

峰会之后，地中海联盟各国就该地区的政治、经济、社会、文化发表了共同声明。各国就中东和平进程、反对恐怖主义、文明对话等议题作出了明确的承诺。同时，包括叙利亚和众多地中海南岸的专制国家也就民主、人权等普世价值认同作出了保证。11月4日，联盟各国在法国马赛决定在西班牙巴塞罗那设立秘书处，选出一个秘书长和五个副秘书长。而由于欧盟各国的委托，法国担任地中海联盟的首届任期将自动延长至2010年。

现在看来，地中海联盟的成立意味着一个历史工程的肇端，开启了世界地区国家集团组合的新模式。

地中海地区本是世界文明的重要摇篮之一，古埃及文明、亚述文明、希伯莱文明、古希腊文明均从此地区发源。然而，近代地理学却将这一地区分划为亚洲、非洲和欧洲三个大板块。当今世界无论是从地理、人文、还是社会、经济划分，都将这一地区归属于不同的板块组合。地中海联盟的成立，点出了这一地区古已有之的共同属性，以地中海这一向心力极强的地理象征将沿岸各国聚集在一起，这是世界地缘战略构图上的一次革命性变化，是世界地缘政治的新板块。

从目前的框架看，可以说地中海联盟是某种欧洲联盟工程的延伸。联盟按照欧盟轮值主席半年任期的模式设置南北共同主席制，使得国无论大小、无论穷富均可以按期担任主席国，执掌联盟议事进程。换句话说，地中海联盟的成立一方面打破了以僵化的地理分界组织国家集团的习惯思路；打破了以经济发展程度划线的联盟模式。加入地中海联盟的国家是以是否是沿岸国为标准的，既不以民主或专制，也不以基督教或伊斯兰教、欧洲文明或阿拉伯文明为分界。

从锻造和平、推进发展的角度，这无疑是一个十分具有创意的新路。这条新路既可以包容异同，也可能摆脱文化或宗教的重负。从地中海南岸经济发展脆弱的国家说来，同欧盟的结盟的意义是不证自明的。从欧洲联盟的角度，地中海世界的建构无疑可以加强欧盟在当今地缘版图上的份量。假如说欧洲向东扩展主要将共产主义崩溃之后留下的战略失地回收进来的话，欧洲同地中海南岸的联姻则为欧盟插上了向南伸展的翅膀。

当然，地中海联盟虽然具有不凡的开新意义，但要将这些意义凸显于世，最重要的条件即是联盟必须具备必要的生存和发展条件。这些条件不仅包括联盟能否寻找到解决内部的各种纷争和冲突的机制和办法，也包括来自于外部世界的干预。从某种意义上讲，地中海联盟所覆盖的地区同美国的传统势力范围甚至正在崛起的中国的影响力均存在着某种冲突。而美国的态度对地中海联盟将具有决定性的影响。